最近的美国总统金融市场工作小组和美国货币监理署的关于稳定币的声明都表明美国政府在近期内不会开发美元CBDC，而是会由创新行业提供美元稳定币。鉴于目前市场对美元稳定币的强烈的需求以及稳定币会带来的巨大的改变，预计在2021年，美元数字稳定币会有加快的发展。在有可能推出美元稳定币的各类公司当中，美国商业银行是最有可能率先推出美元稳定币的。
对于美国商业银行来说，美元稳定币并不仅仅是另外一个支付手段（见我的文章“美国货币监理署的政策影响的不只是美元数字货币”）。支持美元稳定币运行的金融市场基础设施对美国商业银行的影响更加重要。这个新型的金融市场基础设施会是依据分布式记账技术而建设。在这个基础设施之上，会有数字稳定币，也会有其它的种类更加丰富的数字金融产品，同样也会有数字稳定币同这些数字金融产品之间的交易。因此对于美国商业银行来说，必须首先进入这样的加密数字金融生态，然后才能在这个生态中开展业务。而且未来可能开展的业务绝不仅限于银行目前开展的业务。
货币的批发应用领域是机构之间的货币往来。这个领域本身就一直受到高度的监管，支持这个领域的技术体系也非常发展，这个领域中的各个机构之间的合作也是长期和密切的，因此对于货币的批发应用领域，在一个新的技术体系之上，使用货币的一个新的形式来为它们之间的业务提供更加便捷的方式，这样的推进就可以是非常有计划和规范的。而且这个领域也已经在区块链和加密数字金融的应用方面很早就开始此方面的工作，譬如JP Morgan推出的JPM Coin。所以在美元稳定币的批发应用领域，商业银行之间会有比较有秩序的发展。
在美元稳定币的零售应用领域，可供的选项很多，因此就会存在着更多的创新的空间。
现有的美元稳定币发行的组织类型包括独家经营和联盟推进两种方式。JPM Coin，PAX和GUSD都是一家公司独自推进的。USDC是由一个联盟来推进的。即将推出的Diem美元稳定币是由一个协会推进的。在区块链时代，联盟性质的组织更适合于商业的发展（见我的相关文章“从苹果和公司谈数字金融生态的经营组织形式”和“下一个基于区块链的跨国界的金融联盟”）。对于新推出的数字美元稳定币，其推进的组织形式很有可能是一个联盟，而不是一家单独的公司。只有联盟才能使得新推出的数字美元稳定币得到广泛的支持和应用。而独家经营的方式很难在当前推进一个稳定币的流通了，即使对于亚马逊这样体量的公司来说也是如此。
商业银行的一个劣势是金融应用同场景联系不够紧密，在使用的便捷性方面也有很大的改进空间。这就是为什么第三方支付工具以及数字美元稳定币得到市场欢迎的主要原因。现在商业银行推出数字美元稳定币，其最佳的策略就是同应用场景实现更加紧密的结合。也就是说，在支持数字美元稳定币的公司当中应该有迫切需要数字美元的应用方，如电商，加密数字货币交易，游戏和社交网络等等（见我的文章“Amazon应该发行自己的数字美元稳定币吗？”和“为什么说Google Pay的战略选择是错误的？”）。对数字美元最迫切需求的场景是在跨境交易。如果在这些领域中提供服务的公司共同支持一个数字美元稳定币，其成功的概率就大很多。
对于商业银行来说，控制和管理风险是其业务的基本准则。这体现在银行业务的各个方面。在技术底层的选择方面同样如此。
发行美元稳定币首先需要选择底层技术。我认为新的数字美元稳定币没有可能在公链上发行。公链的匿名加入，自由使用数据公开的特点不可能使它作为美元稳定币的支持基础。现有的在以太坊等公链上发行流通的美元稳定币或许在合规的前提下能应用于一些场景。但对于美国商业银行来说，没有可能会选择在公链之上开展业务。对于市场中现有的一些联盟链技术底层来说，如果其中的一些在合规方面有风险，也肯定不会作为新的美元稳定币的技术底层。我认为市场中可选的技术底层包括R3的Corda和即将推出的Dime区块链底层。但是对于美国商业银行来说，它们新发行的稳定币会是Diem稳定币的竞争对手。因此发行方不会选择Diem区块链发行自己品牌的数字美元稳定币。由于Corda本身从一开始就是作为支持金融行业业务的而设计的，因此新的数字美元稳定币很有可能采用Corda作为底层技术（见我的文章“Corda正在成为数字资产世界的Windows”）。
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