事件：7月16日，人民银行官网发布《中国数字人民币的研发进展白皮书》。
白皮书包括五大部分：研发背景、定义和目标愿景、设计框架（设计原则、设计特性、运营体系、钱包、合规责任与合规主体界定、技术路线、监管框架）、央行数字货币的可能影响与数字人民币体系的应对策略、工作进展（已开展的工作、展望），明确了数字人民币不计息、双层运营体系、不需与银行账户绑定即可使用等此前的说法与坊间猜想。。
人民银行2014年开始专项研究法定数字货币，2019年末以来，在深圳、苏州、雄安、成都及2022北京冬奥会场景开展数字人民币试点测试，2020年11月开始，增加上海、海南、长沙、西安、青岛、大连6个试点地区，截至2021年6月30日，数字人民币试点场景已超132万个，覆盖缴费、餐饮、出行、购物、政务等领域，开立个人钱包2087万余个，对公钱包351万余个，累计交易笔数7075万余笔，金额约345亿元（注：笔均交易金额488元），我们预计后续投放金额、应用场景等将继续扩大。
数字人民币，致力于降低全社会零售支付成本，实现支付即结算。白皮书明确数字人民币为零售型，并称其将提高现有支付体系效率，降低全社会零售支付成本。例如，与实物人民币管理方式一致，人民银行不向指定运营机构收取兑换流通服务费用，指定运营机构也不向个人客户收取数字人民币的兑出、兑回服务费。我们认为，这是与当前第三方支付机构电子钱包的一大不同之处。另外，白皮书称，由于数字人民币与银行账户松耦合，基于数字人民币钱包转移资金，可实现支付即结算。
数字人民币，将加载智能合约，实现可编程性与条件支付，或催生新业务模式。结合人民银行官员此前发言，数字人民币可能设置对某些属性资金的全程追踪，我们认为，相较于当前银行和司法机关“冻结”银行卡的反方式，或将更精准、高效。另外，条件支付功能由人民银行与运营机构共同开发，我们认为，这可能意味着将数字人民币的生效权力“下放”给运营机构，可能孕育新的商业模式。同时，我们建议关注区块链开发商相关机会。
推动硬钱包研发，同时不会轻易停止实物人民币供应。尽管现金使用率日趋下降，但人民银行在白皮书中阐述，现金运输、清分等环节成本仍较高，有必要推动数字人民币的推进，但只要实物人民币还有需求，就不会停止其供应，包括用行政命令的方式。为了模拟实物人民币的离线支付功能，数字人民币将采用安全芯片等技术，依托IC卡、手机终端、可穿戴设备、物联网设备等载体，推动数字人民币硬钱包的应用。
中美竞相研发，央行数字货币地位凸显。我们认为，不同于以往，数字人民币研发进程，多由人民银行行长或数字货币研究所相关人员阐述，此次发布专题白皮书，意味着数字人民币研发已成人民银行行内共识，且优先级较高。我们注意到，美联储早前宣布，预计9月初发布对央行数字货币的相关研究结论。中美交相辉映下，数字人民币的研发对中国而言，具有一定程度的战略意义。
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